遷移楠梓三大聚落公墓 土地開發造福市民

NOWnews – 2013年7月25日 下午11:32
記者逄緯喆/高雄報導

為促進楠梓區三大聚落右昌、楠梓舊部落、後勁地區發展,高雄市政府地政局透過跨局處合作模式,自98年起陸續將坐落於市地重劃區及區段徵收區的右昌飛機公墓、後勁納骨塔、楠梓舊部落東寧公墓,經以委婉態度、和平理性的溝通後,順利將之遷葬,並於用地整理後開闢為公共設施造福市民。

右昌-飛機公墓位於高雄市第三十七期重劃區及周邊地區,該重劃區於民國78年進行重劃,而重劃區內之公墓配合重劃工程進度分別遷移,然而此公墓跨界至重劃區外之楠梓公七預定地部分,阻礙右昌地區發展甚鉅;陳菊市長上任後為徹底解決右昌-飛機公墓影響都市景觀與環境衛生等問題,指示工務局、民政局辦理右昌-飛機公墓之遷葬,之後公園交由養護工程處開闢建為右昌森林公園。

該公園面積約17公頃,導入「遙控飛機」在高雄之主題活動,除了提供高雄市民一處可飛的公園,另打開右昌大排連結生態池,打造活水空間,呈現出有別於其它公園的不同,提供左楠地區市民一處具有紀念性、教育性、休憩性、生態性及滯洪功能的多目標公園。

高雄市楠梓區後勁納骨塔位於加昌路與海專路口都市計畫住宅區內,緊鄰捷運紅線R20站,為地政局辦理海專東側農業區區段徵收之部分範圍,總面積共計11.11公頃,原供農業及墓地使用,開發前雜草叢生導致環境髒亂,為促進區域均衡發展,平衡高雄市人口分布,提升居住品質及教育文化水準,高雄市政府於民國85年公告區段徵收,規劃變更本區為住宅區、公共道路及高雄海洋科技大學之擴校土地使用,並於86年7月2日公告徵收區內納骨塔遷移。

因牽涉祖先、風水與風俗民情等因素,眷屬紛紛陳情反對,導致遷移作業窒礙難行。前市長謝長廷並裁示不予拆除,就地安置,陳菊市長上任之後認為該納骨塔無水、無電不適安放往生祖先骨骸,且不符地方發展之需要應予遷移,爰指示地政局與地方及眷屬加強溝通,設法解決該納骨塔遷移及區段徵收後供抽籤配地問題,以加速促進地方繁榮。

經地政局透過各種方式持續與當地民眾及民意代表說明、溝通,並於101年5月蒙市議會同意由高雄市政府加發救濟金,請存放該處先人骨甕之親屬於一定期間內配合遷移後,始順利逐一遷移骨甕問題。

未能配合遷移之骨甕,由高雄市政府於今(102)年6月25日舉辦法會並代為遷移安祀鳥松區懷恩寶塔,同年6月29日拆除納骨塔建築本體,徹底解決10餘年無法克服的難題。此為全台首座市立納骨塔之遷葬作業。近日內地政局著手辦理第二梯次的抽籤作業及遷移後用地之綠美化工程,該開發區之發展必將迅速可期。

楠梓舊部落地區位於北高雄,為高雄至台南必經之地,同時地處高雄都會區往北發展之軸線上,楠梓區之行政中心即位於楠梓舊部落地區細部計畫區內,向東可達大社區,往北可通橋頭區,南側有高雄煉油廠,西側為楠梓加工出口區,整體交通非常便捷。

而東寧公墓位於高雄市第82期重劃區內,本重劃區內公共設施用地因受限財源拮据,一直無法辦理徵收開闢,嚴重阻礙地方發展。除此,範圍內東寧公墓墳墓高達二千餘座,影響市容景觀及環境品質,更成為治安與衛生死角。爰此,地政局依平均地權條例及市地重劃實施辦法等相關規定以市地重劃方式進行開發,區內東寧公墓,地政局委託殯葬管理處辦理遷葬相關事宜。

目前家屬未認領之無主墳墓及地下無主墳墓正交由殯葬管理處代為遷葬中,預定今(102)年底前完成遷葬作業,重劃後可開闢取得道路用地約2.67公頃、綠地約0.86公頃,增進交通便利及消防安全,完整提供鄰近地區及居民活動所需之相關服務,同時開發住宅區7.13公頃,藉此消除土地畸零或不整現象及提高土地利用價值,促進土地合理使用,以達地盡其利之目的。

地政局局長謝福來表示,運用土地開發的方式將楠梓區三大聚落既有墓園遷移,不僅讓往生者有一個較為舒適的安置空間,也可以避免窳陋混亂之土地使用影響都市景觀與安全,並經妥善規劃開發後可發揮土地使用效益,增加土地價值,提供2座大學設校擴校及廣大公共設施用地,目前確實已達成逐步促進當地發展及繁榮,強化楠梓區生活圈之服務機能,加速北高雄發展,創造政府與民眾雙贏局勢的計畫目標。

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