明年的韓國經濟需要尋找新增長動力並消除兩極化

韓國中央日報
更新日期:2010/12/31 15:40

明年的韓國經濟需要尋找新增長動力並消除兩極化(圖/韓國中央日報)

為了診斷2011年韓國經濟,中央傳媒集團(JMnet)經濟領域專家集團進行了總集合。韓國今年好不容易度過了全球性金融危機,韓國經濟在國內外不確定因素尚存的情況下,懷著不安與期待迎來了2011年。與會者預測,明年韓國的經濟只要沒有朝鮮進行追加挑釁或突發變數,將在各種困境之中延續強勁的增長勢頭。但同時專家們預計,諸如增長率停滯、兩極化加劇、民粹主義等必須克服的課題也不在少數。本報對明年經濟中最值得注目的變數通過7個關鍵詞進行了整理。

◇增長率放緩

▶金锺秀(主持)新的一年是李明博政府意誌堅決地開展經濟政策的最後一年。首先讓我們討論一下政府確定的新年5%經濟增長目標能否實現。

▶金廷修:由於去年經濟不振的基數效應,所以今年的經濟增長率很高。明年將是經濟危機結束之後迎來的第一個經濟正常化的一年。如果從到今年為止,政府憑借自身的力量加大財政投入輓救了經濟,那麽明年民間能否自覺地輓救經濟成為了關鍵。明年經濟增長率5%本身並不高。

▶許義道:從今年暫定的經濟增長率6.1%來看,拉動經濟增長的仍然是設備投資。投資增長了24%~25%。有觀測稱,因金融危機而沒能實現的投資得以進行,同時響應政府創造就業崗位的要求,這些都提前了企業的設備投資。企業明年對設備投資還能有多少餘力仍然是一個疑問。實現5%的經濟增長並不容易。

▶李哲浩:去年增長貢獻度中政府部門比重較大,今年政府部門並沒有作出什麽貢獻。實際上今年取得高增長是得益於民間部門的貢獻。但民間增勢從今年第3季度開始回落,這也是一個問題。明年政府部門的作用將受到限製,考慮到民間彈性呈趨勢性下降,達成5%的增長還是有些困難。

▶朴泰昱:大部分人都不相信今年韓國能夠取得6%的增長。而明年實現5%的目標具備充分的蓋然性。重要不是數值目標,而是為實現5%的經濟增長可能會使用過火的方法。擔心為實現數值目標而對政策進行歪曲。

▶高鉉坤:企業們今年賺了很多錢,明年的投資餘力很大。對企業進行問卷調查的結果顯示,53%表示明年將進行攻擊性的投資。問題是如何尋找投資的新增長動力。非常擔心在新再生能源、生物科學、充電電池等模糊的新增長動力上進行重復投資。眼下的當務之急是尋找正確的新增長動力。

◇利率·匯率突變

▶朴泰昱:我認為不管怎樣,韓國將仍然能夠維持物價上升率3%左右。問題是利率水平。我認為明年基準利率有必要分兩次、每次上調0.25個百分點 。即使明年匯率跌至1美元兌換1080韓元也不會有問題。

▶渖相福:同今年相比,明年的環境將不會如此之壞。匯率也將維持在1美元兌換1150韓元左右。

▶閔丙寬:最近匯率之所以取得穩定,是因為歐洲財政危機浮現,而美元又多少有所走強。明年都將走向韓元強勢。如果1美元兌換1050~1100韓元,韓國經濟也將平安無事。出口企業具備了承受這一程度升值的競爭力,而這一水平將有助於內需企業。

▶金锺秀:如果外國資金突然大舉涌入,匯率很可能出現大幅波動。問題是,由於外部刺激,短時間內匯率會急速上漲。

▶李哲浩:即使明年導入銀行稅,匯率仍然存在不穩定因素。美國采取第2輪量化貨幣寬松政策之後,非常擔心熱錢的流入。即使減少明年經常收支項目順差,但會因為資本項目順差而填補上,但熱錢的流通就像一把雙刃劍一樣,將會成為一種威脅。

▶金廷修:令人擔心的並不僅僅是韓元對美元的匯率。明年雖然韓元將升值,但這只是以美元為對比對象,我們必須同時考慮其他同韓國存在經濟關係的國家的匯率。明年與匯率相關將不會出現令人擔憂的情況。

◇對外經濟條件不安

▶朴泰昱:只要朝鮮的挑釁威脅不擴大,對外條件並不會嚴重威脅韓國的經濟發展。

▶閔丙寬:另一個變數是國際金融市場的不穩定。G20峰會雖然就明年上半年的經常收支項目製定了標準,但大國之間將繼續進行力量比拼,匯率戰爭很有可能比今年更為激化。美國的量化貨幣寬松政策將不得不持續,人民幣升值的壓力也將繼續。

▶李哲浩:預計今年世界經濟增長率將上升到4.8%。主要預測機構預測明年增長率將略低於今年,達4.1%。世界經濟增長的放緩將帶給韓國經濟輕微的調整。實際上明年韓國經濟最大的變數將是中國。中國為了控製通貨膨脹,將會把利率提高多少,同時人民幣匯率將保持何等水平,這都非常值得關心。中國現在如果保持8%的增長,將不會出現大幅的緊縮,利率提高和人民幣升值都將對中國內需市場帶來肯定性作用,我認為這對於韓國經濟來說並不是壞事。

◇經濟負債激增

▶閔丙寬:個人金融負債的規模為900萬億韓元,由於利率處在曆史最低,所以仍然能夠支撐。最近的家庭貸款需求沒有增加,可謂萬幸。但今後如果利率提高,房地產價格增長將很有可能成為大問題。家庭負債的結構大部分為變動利率,再加上償還期較短,這些都是不穩定的要素。如果處理不好,還將超出個人能夠承受的範圍之外。推遲償還本金、僅繳納利息的負債結構很難抵抗沖擊。

▶朴泰昱:因此我們必須把利率上升看做是危險的信號。比物價水平還要低的利率並不有利於經濟發展。

▶高鉉坤:但上調利率時操之過急也是問題。2002~2003年本來必須提高利率,但由於家庭負債已經高達900萬億韓元,所以如果草率地上調利率,將會存在危險。

▶李哲浩:韓國的可支配收入對比家庭負債在經合組織(OECD)國家中是非常高的。如果提高基準利率,那麽將勢必會增加家庭的金融費用負擔。

▶朴義俊:去年此時,擔心因家庭負債出現經濟大亂的擔憂非常多。但曾擔心的大亂並沒有出現。雖然家庭負責比率高是不爭的事實,但不太可能陷入無法償還的處境。雖然應該警告要求減少家庭負債,但超越事實地煽動危機的做法也是不值得提倡的。

房地產泡沫擔憂

▶崔永振:從建築業界的立場來看,房地產市場處於最壞水平。過去房子賣不出去,房產銷售上線製度全面適用,一下子將物品總量全都釋放了出去。同曆年相比,今年銷售量降到了1/3。入住量到今年為止雖然充足,但從明年開始入住量將開始減少。因此明年房地產市場會不穩定。在釜山和大邱已經出現了房價增長的過熱現象。過去供應不足,需求積纍被耗儘,明年將會因入住量不足導致價格波動。雖然通過提供利率對房地產泡沫進行擠壓,但因此加重了現有貸款者的不安和市民經濟。其結果就是房租價格迅速增加。明年的買賣需求就會切實增加。雖然房地產恢復景氣是件好事,但關鍵是防止其出現過熱。

▶閔丙寬:2000年~2010年公寓入駐量年平均為31萬戶,今年是29萬6000戶。問題是明年後年。如果入住量減少,將會出現租金猛增和伴隨而來的房價不安。如果房地產政策無法提前應對,只是根據情況反復出現變動,那將會是非常頭痛的事情。

▶許義道:房地產問題必須從經濟整體框架來看。到今年為止持續保持強勢並控製住通話膨脹,同時也控製住了部分的泡沫,這些都是非常積極的。只是有擔心稱,如果快速減少供應量,遲早將導致房價暴漲。所以我認為政府必須慎重增加供應量。

◇貧富差距加劇

▶崔永振:雖然今年的增長率比較高,但國民們仍然感覺經濟困難。所以明年的關鍵就是擴大內需和創造高質量的工作崗位。

▶渖相福:韓國的經濟結構是:以大企業和出口企業為主進展非常順利,但中小企業和外包企業卻遭遇困境。收入結構也是上游階層和下游階層的差距可能會繼續拉大。應該把如何消除兩極化看作是明年經濟的主要課題。

▶金廷修:去年兩極化更加嚴重,今年和明年將會略有改善。如果經濟非常困難,無法感覺到差距,但如果經濟好轉,又將會上升為社會焦點。青年失業問題、部門間的差距、企業規模間的差距、首都圈和地方的差距將成為問題。

▶李哲浩:從雇用層面來看,今年下半年開始兩極化有所緩和。但根本來說,只有用經濟發展才能加以解決。對於切身感受到相對剝奪感,應該尋找其他的解決辦法。

◇民粹主義激增

▶南潤昊:2012年總選和大選鄰近,所有非常擔心明年因政治性考慮而出現的民粹主義會大行其道。儘管存在這樣的負擔,但政府應該促進的經濟政策是內需基礎的擴充。針對放寬對內需產業核心——服務產業的管製,政府內部也出現不和諧音。但是如果這類問題在明年得不到解決,大好的機會將付之東流。明年將是實用主義改革的最後機會。

▶朴義俊:進出口比重占韓國經濟增長的80%。今後我們必須培養服務業,並創造就業機會,建立抵抗外界沖擊的健康經濟體製。但這種推進的動力在燭光示威後消失殆儘了,尋找新經濟動力的意誌受到了損害。明年能否擺脫民粹主義的誘惑和壓力,大膽放松對醫療、教育等服務業的管製,這都是疑問。

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